SEC’s Initiativ for Kryptovalutaopbevaring
SEC-formand Paul Atkins har bedt sine medarbejdere om at udvikle et forslag, der tillader investeringsrådgivere at selvopbevare kryptovalutaaktiver under visse betingelser. Planen vil også give statslige tillidsfirmaer mulighed for at fungere som opbevaringssteder for rådgivere og regulerede fonde. Investeringsrådgivere kunne få en klarere vej til at holde kryptovalutaaktiver direkte for kunder under et reguleringsforslag, der er under udvikling hos Securities and Exchange Commission (SEC).
Opbevaring som Væsentlig Komponent
Formand Paul Atkins afslørede initiativet den 14. september under sine bemærkninger ved Solana Policy Institute Summit og placerede opbevaring som en af de tre væsentlige komponenter i agenturets fremadskridende kryptovaluta-ramme. Atkins sagde, at han har bedt SEC-medarbejderne om at udvikle et forslag, der adresserer, om rådgivere kan opbevare kryptovalutaaktiver direkte, herunder aktiver, der holdes for regulerede fonde, og om statslige tillidsfirmaer kan fungere som opbevaringssteder.
“Hvad angår selvopbevaring, ja, fordi for mange aktiver eksisterer der simpelthen ikke en kvalificeret tredjepartsopbevarer endnu,” sagde SEC-formanden.
Regulering og Feedback
Initiativet følger en SEC-revision af kryptovalutaopbevaring, der blev sendt til gennemgang i Det Hvide Hus i august. Forslaget kunne potentielt løse et langvarigt reguleringsspørgsmål om, hvilke institutioner der kan holde digitale aktiver for registrerede rådgivere og investeringsfonde. I denne sammenhæng refererer selvopbevaring til, at en rådgiver direkte opretholder opbevaringen i stedet for at kræve, at hver aktiv skal placeres hos en ekstern kvalificeret opbevarer.
Tidligere uenigheder om krav til kryptovalutaopbevaring har vist, hvordan behandlingen af statsligt charterede tillidsfirmaer er blevet et centralt spørgsmål. Opbevaringsinitiativet vil fungere sammen med Regulation Crypto Assets, som SEC foreslog den 18. august for at etablere et skræddersyet tilbudsregime for visse investeringskontrakter, der involverer kryptovalutaaktiver.
Atkins’ Opfordring til Lovgivning
Atkins sagde, at et centralt spørgsmål, der dukker op i offentlig feedback, er, hvornår en dækket investeringskontrakt ophører med at eksistere. SEC-formandens initiativ om kryptovaluta-undtagelser er designet til at etablere klarere veje for projekter, der søger at rejse kapital ved hjælp af digitale aktiver i USA. Atkins opfordrede også Kongressen til at fremme CLARITY Act og argumenterede for, at lovgivningen kunne adressere spørgsmål omkring, hvornår en investeringskontrakt, der involverer et kryptovalutaaktiv, ophører med at eksistere.
Han understregede, at SEC har til hensigt at fortsætte sit reguleringsprogram uanset lovgivningens udfald og positionere agenturets reguleringsarbejde og kongreslovgivning om markedsstruktur som separate spor, der adresserer dele af den bredere amerikanske kryptovaluta-ramme. Dog lykkedes det ikke Senatet at fremme CLARITY Act den 15. september, efter at en cloture-motion om bevægelsen til at fortsætte ikke nåede de 60 stemmer, der var nødvendige.
Modernisering af Overførselsagenter
Modernisering af kravene til overførselsagenter repræsenterer den tredje komponent i den ramme, som Atkins skitserede. SEC’s forslag til modernisering af overførselsagenter ville revidere regler, der ikke er blevet substantielt opdateret siden slutningen af 1970’erne og begyndelsen af 1980’erne, herunder bestemmelser, der adresserer elektronisk kommunikation, opbevaring af optegnelser, blockchain-teknologi, værdipapirudbud og aktietransaktioner.
Sammen vil initiativerne adressere, hvordan kryptovalutaaktiver udstedes, overføres og opbevares under føderal værdipapirregulering. Atkins karakteriserede Regulation Crypto Assets, modernisering af overførselsagenter og den planlagte opbevaringsramme som tre søjler i en samlet reguleringsarkitektur.
Opbevaringskomponenten kunne være særligt betydningsfuld for aktiver, der mangler egnede tredjepartsopbevarere, hvor direkte kontrol over kryptovalutaaktiver afhænger af besiddelse og forvaltning af de legitimationsoplysninger, der bruges til at autorisere blockchain-transaktioner.
Senatets første fulde gulvtest af omfattende lovgivning om kryptovaluta-markedsstruktur sluttede, før lovforslaget selv blev debatteret den 15. september.
