Sverige og National Bitcoin-Reserve
Sverige kan blive et af de første lande i Europa til at etablere en national Bitcoin-reserve efter en parlamentarisk bevægelse indsendt den 1. oktober af Dennis Dioukarev og David Perez fra Sverigedemokraterne (SD). Bevægelsen, med titlen “En Svensk Bitcoin Strategi” (Motion 2025/26:793), opfordrer regeringen til at undersøge, hvordan en strategisk Bitcoin-reserve kan opbygges, og hvilken myndighed der ville være bedst egnet til at forvalte den. Bevægelsen beder også regeringen bekræfte, at den ikke planlægger at ændre den juridiske definition af betalingsmiddel eller introducere en centralbank digital valuta under Riksbankloven.
Argumenter for Bitcoin som Værdiopbevaring
Forslaget opfordrer Sverige til at behandle Bitcoin som guld, som en værdiopbevaring. Lovgiverne argumenterer for, at Sveriges centralbank allerede opretholder en guldreserve og udenlandske valutareserver, og at Bitcoin kunne fungere som et komplementært aktiv. De peger på udviklinger i USA, hvor en national Bitcoin-reserve ramme for nylig blev fremmet gennem den bipartiske GENIUS Act. Andre lande, herunder Storbritannien og Finland, har akkumuleret Bitcoin gennem beslaglæggelser, mens Tjekkiet, Letland og Polen angiveligt overvejer lignende strategier.
Det svenske forslag skitserer flere grunde til at tilføje Bitcoin til statens reserver. Disse inkluderer:
- Diversificering: Bitcoins værdi er ikke knyttet til pengepolitikken i noget enkelt land.
- Inflationsbeskyttelse: Kryptovaluttens udbud er begrænset til 21 millioner.
- Likviditet: Bitcoin handles kontinuerligt og til lave transaktionsomkostninger sammenlignet med fiat-valutaer.
Lovgiverne præsenterer også Bitcoin som et signal om digital innovation og beskriver det som et aktiv, der nu er sammenligneligt i størrelse med sølv og større end virksomheder som Tesla, Meta og Amazon.
Budgetneutral Tilgang og Politisk Debat
For at undgå yderligere udgifter foreslår bevægelsen en budgetneutral tilgang, hvor retshåndhævende myndigheder overfører beslaglagt Bitcoin til Riksbanken eller en anden udpeget myndighed i stedet for at auktionere det ud. Debatten om en national Bitcoin-strategi har været i gang i Sverige gennem hele 2025. I april skrev MP Dennis Dioukarev til finansminister Elisabeth Svantesson og opfordrede hende til at overveje at tilføje Bitcoin til landets reserver og trak paralleller til guld som en værdiopbevaring. MP Rickard Nordin gentog opfordringen i et separat brev dateret 8. april og argumenterede for, at Bitcoin kunne beskytte den finansielle suverænitet midt i voksende global usikkerhed.
“USA har formaliseret sin tilgang til Bitcoin-beholdninger efter år med opbygning af reserver gennem beslaglæggelser.”
På trods af disse appeller har svenske myndigheder opretholdt en forsigtig holdning over for kryptosektoren. Regulators har taget en striks linje over for børser og minearbejdere i de seneste år og nævnt skatte- og overholdelsesrisici. Forslaget, der nu er foran parlamentet, vil blive gennemgået af Finansudvalget den 15. oktober, hvor lovgiverne vil debattere, om Sverige skal slutte sig til den voksende liste af nationer, der aktivt udforsker statslige Bitcoin-reserver.
Virksomheder og Bitcoin Adoption
Sverige balancerer Bitcoin-adoption med strengere beslaglæggelseslove. Justitsminister Gunnar Strömmer har instrueret myndighederne om at intensivere beslaglæggelser af aktiver under en ny lov, der sigter mod uforklarlig rigdom, som trådte i kraft i november 2024. Foranstaltningen tillader konfiskation af kontanter, kryptovaluta og luksusvarer, hvis ejere ikke kan retfærdiggøre deres indkomst. Indtil videre er over 8,3 millioner dollars blevet beslaglagt.
Samtidig vender svenske virksomheder i stigende grad sig mod Bitcoin som et kasseaktiv. Sundhedsteknologivirksomheden H100 Group AB offentliggjorde et køb af 4,39 BTC i maj og kaldte det en “langtids” balance sheet-strategi. I juli fulgte den digitale handelsvirksomhed Refine Group AB med en Bitcoin-reserve på 1 million dollars finansieret gennem en aktieudstedelse. Begge virksomheder sagde, at de planlægger at udvide beholdningerne.
Internationale Tendenser
Nationer og stater overvejer strategisk Bitcoin-reserve som inflationsbeskyttelse. Massachusetts er klar til at debattere oprettelsen af en statsligt støttet Strategisk Bitcoin Reserve (SBR), med lovgivere planlagt til at holde en høring den 7. oktober. Tilhængere præsenterer foranstaltningen som en beskyttelse mod inflation og et skridt mod diversificering af aktiver, mens kritikere nævner volatilitet og reguleringsusikkerhed.
Hvis det fremmes, ville Massachusetts være den første demokratisk ledede stat til seriøst at overveje en Bitcoin-reserve. Lignende foranstaltninger er allerede blevet vedtaget i Texas og Utah, mens Wyoming og Michigan overvejer lovforslag, der ville afsætte en del af statens midler til Bitcoin. Momentum opbygges også i udlandet. Kasakhstan har for nylig lanceret sin første nationale kryptoreserve, Alem Crypto Fund, og valgt BNB som sit første aktiv i partnerskab med Binance. I mellemtiden overvejer Brasilien en Bitcoin-reserve på 19 milliarder dollars gennem sit RESBit-initiativ, mens Filippinerne og Pakistan har skitseret deres egne statslige strategier. Mere end 25 amerikanske stater og flere nationer udforsker nu lignende politikker.
