Introduktion
Formanden for den amerikanske Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, har foreslået en “safe harbor”-ramme, der har til formål at lette det regulatoriske pres på kryptovirksomheder, samtidig med at de forbliver inden for den føderale tilsynsstruktur.
Forslag under DC Blockchain Summit
Under DC Blockchain Summit i Washington sagde Atkins:
“En sådan safe harbor ville give kryptoinnovatorer skræddersyede veje til at rejse kapital i USA, samtidig med at der sikres passende investorbeskyttelse.”
Tidligere opfordringer og nye initiativer
Opfordringer til lignende safe harbor-foranstaltninger er tidligere blevet fremsat af SEC-kommissær Hester Peirce, som længe har talt for en skræddersyet tilgang, der giver kryptoprojekter tid til at udvikle sig, før de bliver underlagt fuld værdipapirregulering.
Atkins foreslog en “fit-for-purpose startup exemption”, der retter sig mod tidlige projekter, hvilket ville tillade udviklere at rejse begrænset kapital uden fuld værdipapirregistrering, før de bliver underlagt standard compliance-krav. Han sagde, at bestemmelsen ville give projekter en “regulatorisk landingsbane” til at udvikle deres netværk, før de står over for det fulde vægt af compliance-krav.
Krav til kvalifikation
For at kvalificere sig skulle virksomhederne give “principbaserede oplysninger” gennem offentlige kanaler, en model der stemmer overens med branchens praksis med at offentliggøre white papers og tekniske opdateringer. Hans forslag skitserer også en “fundraising exemption” for mere etablerede projekter, hvor udstedere kunne rejse op til 75 millioner dollars inden for en 12-måneders periode, samtidig med at de opfylder mere strukturerede oplysningskrav, herunder finansiel dokumentation.
Investment Contract Safe Harbor
Desuden introducerede Atkins en “investment contract safe harbor”, der har til formål at adressere, hvornår en token ikke længere skal betragtes som en sikkerhed.
“Denne safe harbor kunne gælde, når udstederen har afsluttet eller på anden måde permanent ophørt med alle væsentlige ledelsesmæssige bestræbelser, som udstederen repræsenterede eller lovede, at den ville engagere sig i under investeringskontrakten,”
sagde Atkins. Bestemmelsen sigter mod at bringe mere sikkerhed i, hvordan tokens vurderes, efterhånden som projekter bevæger sig mod decentraliserede strukturer.
Fremtidige skridt og offentlig feedback
Ifølge Atkins vil SEC snart fremlægge udkast til regler til offentlig høring, selvom han tilføjede, at
“kun Kongressen kan sikre, at reguleringen på dette område er fremtidssikret gennem omfattende lovgivning om markedets struktur.”
SEC-formandens kommentarer kom, da SEC og Commodity Futures Trading Commission udsendte en fælles fortolkning, der skitserer, hvordan kryptovalutaer skal klassificeres under føderal lov.
Atkins har præciseret, at “kun én kryptovaluta-klasse forbliver underlagt værdipapirlovene,” og identificerede den som “traditionelle værdipapirer, der er tokeniseret.” Som dækket af crypto.news søger SEC også offentlig feedback om foreslåede ændringer til Regel 15c2-11, som ville begrænse rapporteringskravene for mæglerhandlere i over-the-counter-markeder til aktieværdipapirer, hvilket letter bekymringerne om, at reglen kunne udvides til kryptovalutaer.
