Indførelse af den Digitale Rubel
Russiske lovgivere har stemt for en lov om den digitale rubel, som kræver udrulning af centralbankens digitale valuta (CBDC) i september 2026. Ifølge det statsdrevne nyhedsbureau TASS har Dumaen vedtaget en lov om den “gradvise indførelse” af den digitale rubel, der begynder næste år.
Lovens Behandling og Godkendelse
Loven blev vedtaget i Dumaen efter anden og tredje behandling og vil nu blive sendt til det russiske overhus, Føderationsrådet, til godkendelse. Herefter vil loven blive sendt videre til præsident Vladimir Putin, som officielt vil underskrive den. Disse to skridt er dog blot formaliteter, idet loven er planlagt til at træde i kraft den 1. september 2026.
Centralbankens Tidsplan
Dette er centralbankens nye dato for en landsdækkende udrulning, efter at den har besluttet at udsætte sine planer for CBDC-lancering fra sommeren 2025. Loven blev ledet af en gruppe lovgivere og senatorer, herunder Anatoly Aksakov, formanden for Dumaens udvalg for finansmarkeder. Aksakov er hovedarkitekten bag al Russlands kryptovaluta- og CBDC-lovgivning, der er vedtaget indtil nu.
Krav til Virksomheder
Udkastet til loven indskriver effektivt centralbankens tidsplan for CBDC for banker og andre finansielle udbydere. Fra den 1. september 2026 skal alle virksomheder med en årlig omsætning på 120 millioner rubler (1,5 millioner dollars) eller derover give deres kunder adgang til digitale rubel-tjenester. Mellemstore virksomheder (dem med omsætning på op til 30 millioner rubler eller 383.000 dollars) vil have et ekstra år til at overholde kravene. Mindre virksomheder og startups i den finansielle sektor skal derimod overholde kravene inden den 1. september 2028.
Betalingssystem og QR-koder
Loven kræver også brugen af digitale rubel QR-koder i betalinger for varer og tjenester. Den vil give enkeltpersoner mulighed for at betale virksomheder eller individuelle handlende med CBDC-tokens ved hjælp af app-baserede QR-koder. Mange sælgere vil også være forpligtet til at tillade deres kunder at betale med digital RUB, hvis det ønskes.
Udfordringer ved Udrulning
Loven adresserer også vedholdende spørgsmål om gennemførligheden af at udrulle den digitale rubel i dele af landet med dårlig mobilnetværksdækning og internetadgang. I mange landdistrikter er dækningen stadig sporadisk. Mens Kinas digitale yuan-pilot har set Folkets Bank i Kina og dens partnere løse sådanne problemer med offline CBDC-tegnebøger, har den russiske centralbank endnu ikke afsløret detaljer om nogen sådan prøve.
Loven dikterer, at sælgere uden internetadgang eller mobilnetværksdækning ikke vil være forpligtet til at acceptere digitale rubelbetalinger. Sælgere med en årlig omsætning under 5 millioner rubler (63.900 dollars) vil også være undtaget.
Pilotprogram og Fremtidige Udfordringer
Centralbanken begyndte at pilotere den digitale RUB i midten af 2023. I sin første fase begyndte 600 borgere og 22 virksomheder fra 11 byer at bruge CBDC. Disse virksomheder spænder fra store banker til små skønhedssaloner, og Moskva Metro er også begyndt at teste CBDC-betalinger.
Imidlertid har kommercielle banker gentagne gange stillet spørgsmålstegn ved behovet for en russisk CBDC. Den seneste udfordring kom fra German Gref, lederen af megabanken Sberbank, som tidligere på måneden sagde, at han ikke kunne se, hvordan den digitale rubel kunne føre til en storskala transformation af den russiske økonomi.
CNews citerede Gref for at sige, at der dog kunne være en “mulig fremtid” for den digitale rubel i grænseoverskridende afregninger, forudsat at udenlandske handelspartnere ønskede at bruge den.
Forventninger til CBDC’en
Centralbanken hævder, at CBDC’en vil give borgere og virksomheder mulighed for at foretage hurtigere, mere gennemsigtige og mere sikre transaktioner. Finansministeriet siger imidlertid, at det ønsker at bruge CBDC’en til at udbetale ydelser og betale statslige kontrakter, hvilket vil hjælpe med at eliminere svindel med ydelser og korruption.
