USA som Verdens Crypto-Hovedstad
USA’s SEC-formand Paul Atkins har udnævnt USA til verdens crypto-hovedstad, mens han bekræfter arbejdet med Token Taxonomy-vejledningen. Hans bemærkninger kommer i takt med, at Kongressen står stille i forhold til at vedtage Clarity Act, et lovforslag der har til formål at etablere en reguleringsramme for digitale aktiver.
Udfordringer med Clarity Act
Atkins, der vidnede for Senatets Bankkomité den 11. februar, sagde, at SEC samarbejder med CFTC om “Project Crypto” for at opbygge et samlet klassifikationssystem for tokens og sikre fair tilsyn. Senatets Bankkomités version af Clarity Act har tiltrukket 137 foreslåede ændringer, hvilket har ført til lovgivningsmæssig fastlåsning. Lovgivere, banker og crypto-firmaer er delt over flere nøglebestemmelser.
Debatten om Stablecoins
Afsnit 404, det foreslåede forbud mod stablecoin-afkast, forbliver det mest debatterede punkt. Dette afsnit ville forhindre stablecoin-udstedere i at tilbyde renter eller belønninger, medmindre de er knyttet til transaktioner eller specifikke belønningsprogrammer. Traditionelle banker støtter foranstaltningen for at beskytte indskudsbasis, men crypto-virksomheder hævder, at det begrænser innovation.
Coinbase CEO Brian Armstrong, som Coinpaper rapporterede, trak sin støtte fra lovforslaget og nævnte reduceret konkurrence.
SEC’s Forberedelser og Fremtidige Rammer
På trods af uenigheden sagde Atkins, at SEC er “klar til at implementere en føderal ramme”, når den er vedtaget, og er “forpligtet til at støtte innovation, samtidig med at markedets integritet sikres.” Som en del af sine forberedelser arbejder SEC på en formel Token Taxonomy-vejledning, der er i overensstemmelse med Clarity Act. Denne vejledning vil definere, hvordan digitale aktiver klassificeres og reguleres, især dem der ikke passer ind i de nuværende værdipapirlove.
Ancillary Assets og DeFi
Lovforslaget introducerer også termen “ancillary assets” for tokens, der er afhængige af en udsteders bestræbelser, men ikke er traditionelle værdipapirer. Selvom dette ville flytte tilsynet væk fra Howey Test i nogle tilfælde, advarer kritikere om, at SEC stadig kan have den endelige myndighed, hvilket begrænser CFTC’s rolle.
Atkins adresserede dette ved at erklære, at SEC vil arbejde sammen med CFTC for at “koordinere og præcisere tokenklassifikation” for at støtte markedet med “konsistente føderale standarder.” Ændringer kræver også, at decentraliserede finans (DeFi) platforme overholder overvågnings- og registreringsforpligtelser, hvilket inkluderer overholdelse af Bank Secrecy Act og obligatorisk transaktionsovervågning.
Regulering af Banker og Stablecoins
Branchegrupper siger, at dette truer privatlivets fred og kan give regeringen for meget adgang til finansielle data. Lovforslaget foreslår også, at banker må udstede stablecoins under FDIC og OCC-tilsyn, hvilket giver dem klarere reguleringsveje end crypto-native virksomheder. Lovgiverne fortsætter med at debattere, om dette skaber ulige betingelser på markedet.
Fremtidige Afstemninger og Deadline
I mellemtiden har Senatets Landbrugsudvalg vedtaget Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), som tilbyder en snævrere ramme og definerer digitale varer. Flere bipartiske ændringer til DCIA mislykkedes i tidligere afstemninger. Efter et møde i Det Hvide Hus den 10. februar blev der sat en deadline den 1. marts for at løse uenigheder og færdiggøre Clarity Act’s sprog. Senatets flertalsleder John Thune kan planlægge en afstemning senere på foråret, hvis der opnås enighed i udvalget.
Midt i disse diskussioner og kritik har USA’s SEC-formand Paul Atkins bekræftet Kommissionens parathed til at handle og udtalt: “Vi vil give vejledning og støtte, mens Kongressen bygger en digital aktiver-ramme, der er egnet til fremtiden.”
