OCC’s Meddelelse om Digitale Aktiver
Kontoret for Controller of the Currency (OCC) meddelte den 11. august, at digitale aktivvirksomheder, der udfører lovligt tilladte aktiviteter, bør have en vej ind i det amerikanske nationale banksystem. Controller Jonathan V. Gould fornyede agenturets indsats for at genoplive dannelsen af nye banker. I OCC’s pressemeddelelse sagde Gould, at regulatoren har modtaget 40 de novo ansøgninger i løbet af de sidste 18 måneder, herunder ansøgninger om nationale tillidsbanker, og har behandlet mange komplette ansøgninger inden for 120 dage.
“Amerika og OCC er endnu en gang åbne for forretning.”
Udtalelsen fulgte FDIC’s meddelelse den 10. august om et nyt gennemgangssystem for ansøgninger om indskudsforsikring. Nye aktører i banksystemet driver konkurrence og innovation og er afgørende for et sundt finansielt system. Under ledelse genopfrisker OCC de novo chartering og roser sine nylige bestræbelser på at gøre det samme.
Licenser til Digitale Aktiver
OCC’s nuværende liste over licenser til digitale aktiver indeholder 13 verserende ansøgninger fra enheder, der planlægger at tilbyde kryptovaluta eller andre digitale aktivprodukter. Disse inkluderer:
- Payward National Trust Company
- World Liberty Trust Company
- Revolut Bank US
- PAYO Digital Bank
- EDX Trust
- Agora National Trust Bank
- Dakota National Trust Bank
Dakotas indgivelse den 28. juli er den nyeste, der i øjeblikket er opført. Flere store kryptovirksomheder er allerede kommet længere i processen. OCC godkendte betingede ansøgninger vedrørende Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets og Paxos i december 2025. Coinbase modtog foreløbig betinget godkendelse i april. OCC’s optegnelser viser, at Circle’s First National Digital Currency Bank blev effektiv den 10. juli.
Godkendelsesprocessen
Vejen til godkendelse er dog ikke automatisk. OCC’s optegnelser viser, at Wise National Trust’s ansøgning blev afvist den 21. juli. Denne beslutning tilbyder et modpunkt til påstande om, at regulatoren blot åbner for føderale licenser for hver ny aktør. Som rapporteret af crypto.news har store bankgrupper i deres seneste dækning af kryptovaluta-licenser stillet spørgsmålstegn ved, hvor bredt OCC kan anvende nationale tillidslicenser til kryptovirksomheder.
FDIC’s nye proces gælder for ansøgninger om føderal indskudsforsikring, der modtages efter den 15. august. Fase et begynder, når en ansøgning ankommer, og sigter mod betinget godkendelse inden for 120 dage. Fase to kan vare op til 12 måneder, mens arrangørerne opfylder kravene til endelig godkendelse og en indskudsforsikringsordre.
Betydningen af Ændringerne
Ændringen er primært vigtig for nye institutioner, der søger forsikrede indskud. Mange digitale aktivvirksomheder, der søger nationale tillidsbanklicenser, følger en anden struktur og søger ikke FDIC-forsikrede indskud. Gould sagde dog, at FDIC-reformen understøtter OCC’s bredere indsats for at vende tilbagegangen i dannelsen af nye banker. OCC modtog færre end fire charteransøgninger årligt i gennemsnit fra 2011 til 2014.
OCC vedtog også en charteringregel, der trådte i kraft den 1. april, som erstattede henvisninger til “fiduciary activities” med “drift af et tillidsfirma og aktiviteter relateret hertil.” OCC sagde, at ændringen hverken udvider eller indsnævrer dens charteringmyndighed.
Modstand og Udfordringer
Udvidelsen har mødt modstand fra lovgivere og bankgrupper. Senator Elizabeth Warren har stillet spørgsmålstegn ved, om nogle kryptotillidslicenser overskrider National Bank Act’s grænser. Som rapporteret af crypto.news i Warrens udfordring af OCC-licensen, har hun presset Gould til at forklare det juridiske grundlag, der blev brugt til at godkende ansøgere af digitale aktiver.
Bank Policy Institute har også udfordret individuelle ansøgninger. Dets kommentar i juni om Payward bad OCC om at undersøge kapital- og likviditetsstøtte, tilknyttede transaktioner, planlægning af opløsning og om de foreslåede aktiviteter falder inden for nationale tillidsbankers beføjelser.
Fremtiden for Digitale Aktiver
Uenigheden er vigtig, fordi en national tillidslicens kan placere kryptovalutaopbevaring, afvikling og andre tilladte tjenester under én føderal tilsynsmyndighed i stedet for et patchwork af statslige regimer. De præcise aktiviteter, der er tilgængelige, afhænger stadig af licensen, reguleringsbetingelserne og andre gældende love. OCC’s aprilregel siger, at agenturets underliggende chartermyndighed ikke blev udvidet.
Goulds seneste udtalelse indikerer, at OCC har til hensigt at fortsætte med at acceptere ansøgninger fra digitale aktivvirksomheder i stedet for at pålægge en generel udelukkelse. Ansøgere skal stadig opfylde regulerings-, finans-, ledelses- og tilsynskrav, før de modtager endelig godkendelse. Betinget godkendelse alene tillader ikke en foreslået bank at begynde forretning.
Opmærksomheden rettes nu mod de 13 verserende ansøgninger om digitale aktiver og virksomheder, der allerede har betingede godkendelser. FDIC’s to-fase proces begynder at gælde for nye forsikringsansøgninger efter den 15. august. Yderligere OCC-godkendelser, afvisninger eller enhver formel juridisk udfordring fra branchegrupper kan afgøre, hvor hurtigt flere kryptovirksomheder får en føderal bankfoothold.
