Introduktion
Tak, Amanda, for introduktionen, og tak til American Innovation Project for at være vært for denne konference. Lad mig starte med en hurtig bemærkning om det kritiske arbejde, som min afdeling udfører hver dag: at håndhæve straffelovgivningen og beskytte ofres rettigheder inden for en bred vifte af områder – fra narkotikahandel og voldelig kriminalitet til udnyttelse af børn, hacking, finansiel svindel og hvidvaskning af penge.
Fokus på digitale aktiver
Jeg ved, at dette er af særlig interesse for dette publikum: vi fokuserer også på at udrydde dårlige aktører fra det digitale aktivøkosystem. Vi gør dette, så ansvarlige innovatører kan bygge, og brugere kan handle med tillid for at udnytte de muligheder, som disse nye teknologier præsenterer. Den digitale aktivindustri spiller en stadig mere kritisk rolle i innovation og økonomisk udvikling i USA.
Efterhånden som digitale aktiver bliver mere almindelige, er det centralt for vores økonomiske og nationale sikkerhed at skabe et sikkert miljø for velmenende innovatører og indehavere af digitale aktiver. Derfor har vores assisterende justitsminister, Todd Blanche, bedt mig om at komme her for at tale med jer om Justitsministeriets fokus på ensartet håndhævelse af loven, der gør det muligt for gode aktører i den digitale aktivindustri at fortsætte med at blomstre, samtidig med at vi sikrer, at dårlige aktører, der misbruger denne teknologi, stilles til ansvar.
Retshåndhævelse og ansvarlighed
Det er vores opgave som retshåndhævende myndigheder at give fair varsel og klarhed omkring vores håndhævelsespolitikker. Det er det, jeg er her for at gøre i dag. I april udsendte den assisterende justitsminister, mere almindeligt kendt som “DAG”, et memorandum til afdelingens anklagere rundt om i landet, herunder dem i min afdeling, som klart angiver, at Justitsministeriets rolle er at håndhæve straffelovgivningen. Vi er anklagere, ikke regulatører og ikke lovgivere.
“Straffelovgivningen skal give fair varsel om, hvad der er ulovligt.”
Som Højesteret har fastslået, når regeringen retsforfølger nogen under en straffelov, “skal en tiltalte generelt kende de fakta, der gør hans adfærd passende til definitionen af forbrydelsen…” Den assisterende justitsministers memorandum forpligter ministeriet til disse grundlæggende principper. Ministeriet vil ikke bruge føderale straffelove til at skabe et nyt reguleringsregime over den digitale aktivindustri.
Klarhed omkring reguleringsovertrædelser
Vi ved, at industrien fortsat søger klarhed fra ministeriet om dets politikker. Vi har modtaget breve og præsentationer fra forsvarsadvokater, der rejser bekymringer om at holde udviklere af smarte kontrakter strafferetligt ansvarlige for at drive uautoriserede “pengeoverførsels”-virksomheder. Disse er komplekse spørgsmål om lov og fakta, og den strafferetlige afdeling vil fortsætte med at evaluere hver sag grundigt for at sikre, at vores handlinger er i overensstemmelse med bogstavet og ånden i den assisterende justitsministers vejledning.
Vores synspunkt er, at det blot at skrive kode, uden dårlig hensigt, ikke er en forbrydelse. At innovere nye måder for økonomien at opbevare og overføre værdi og skabe velstand, uden dårlig hensigt, er ikke en forbrydelse. Den strafferetlige afdeling vil dog fortsætte med at retsforfølge dem, der bevidst begår forbrydelser – eller som hjælper og tilskynder til begåelse af forbrydelser – herunder svindel, hvidvaskning af penge og unddragelse af sanktioner.
Ansvar for dårlige aktører
Når dårlige aktører udnytter nye teknologier, underminerer det den offentlige tillid til disse teknologier og kvæler innovation. For at være klar, for at være skyldig i at hjælpe og tilskynde til en forbrydelse, skal man have til hensigt at hjælpe med at begå den underliggende forbrydelse. Det kræver specifik hensigt. Det gør konspiration også.
Derfor, hvis en udvikler blot bidrager med kode til et open-source-projekt, uden den specifikke hensigt at hjælpe med kriminel adfærd, hjælpe eller tilskynde til en forbrydelse, eller deltage i en kriminel konspiration, er han eller hun ikke strafferetligt ansvarlig.
Afslutning
Det er godt at have denne diskussion med jer ved American Innovation Project. Den digitale aktivindustri har en kritisk rolle at spille i denne kamp for at beskytte det digitale aktivøkosystem mod dårlige aktører, der ville udnytte forbrugerne og berige sig selv gennem tyveri, svindel eller andre angreb. Arrangørerne af denne konference har fortalt mig, at ingen er mere engageret i at udrydde dårlige aktører end softwareudviklerne, brugerne og andre i publikum – men at velmenende innovatører ikke bør frygte for deres frihed. Det er sund fornuft på begge fronter.
Tak for jeres tid.
