Den Europæiske Centralbanks Støtte til Tilsyn med Kryptovirksomheder
Den Europæiske Centralbank (ECB) støtter overførslen af tilsynet med systemisk vigtige kryptovirksomheder og handelssteder fra nationale tilsynsmyndigheder til Den Europæiske Værdipapir- og Markedsmyndighed (ESMA) som en del af en bredere EU-integration af kapitalmarkederne.
Centralisering af Tilsyn
ECB har godkendt en EU-plan om at flytte tilsynet med systemisk vigtige krypto aktivtjenesteudbydere, store handelssteder og centrale modparter væk fra nationale tilsynsmyndigheder. I en udtalelse, der støtter Europa-Kommissionens “markedsintegration og tilsyn”-pakke, sagde ECB, at centralisering af tilsynet ville “sikre ensartet, høj kvalitet tilsyn af grænseoverskridende markedsaktører” og reducere risikoen for regulatoriske blinde vinkler i EU.
Lovgivningsmæssige Forhandlinger
Det lovgivningsmæssige forslag er nu hos EU-regeringerne og Europa-Parlamentet, med forhandlinger der forventes at vare flere måneder, før nogen lov bliver vedtaget. Ifølge en rapport fra Reuters argumenterede ECB for, at store kryptotjenesteudbydere og handelssteder kan være “systemisk relevante” for EU’s finansielle system, hvilket berettiger tilsyn på europæisk snarere end nationalt niveau.
“Direkte tilsyn fra ESMA med visse markedsaktører er berettiget for at imødegå risici, der stammer fra deres grænseoverskridende aktiviteter,” sagde centralbanken og kaldte det nuværende patchwork af nationalt tilsyn “utilstrækkeligt” for integrerede markeder.
ESMA’s Rolle og Kapitalmarkedsunionen
Planen ville give ESMA en førende rolle oven i dens eksisterende ansvar under EU’s Markets in Crypto-Assets (MiCA) rammeværk, som allerede pålægger den Paris-baserede tilsynsmyndighed at udarbejde tekniske standarder og koordinere tilsyn. Bruxelles har indrammet omstruktureringen som en del af sin langvarige agenda for Kapitalmarkedsunionen, som sigter mod at uddybe og harmonisere finansmarkederne i hele EU.
Europa-Kommissionens pakke, præsenteret i februar, ville udvide ESMA’s direkte tilsyn ikke kun af systemiske kryptoplatforme, men også af nøgle-clearinghuse og handelssteder i traditionelle markeder. “Et mere integreret kapitalmarked kræver mere integreret tilsyn,” sagde Kommissionen, da den præsenterede reformerne.
Udfordringer og Forventninger
ECB advarede også om, at ESMA skal være ordentligt udstyret til sit udvidede krypto-mandat og understregede, at myndigheden bør modtage “tilstrækkelig bemanding og finansielle ressourcer” for at undgå at strække sine eksisterende teams. ESMA har tidligere advaret om, at nogle kryptovirksomheder gav “misvisende indtryk” af deres regulatoriske status under MiCA og opfordrede nationale tilsynsmyndigheder til at intensivere håndhævelsen.
Under det nye forslag kunne virksomheder, der anses for systemisk vigtige, stå over for en enkelt, hårdere tilsynsmyndighed i Paris i stedet for at navigere i 27 forskellige regimer. Denne ændring kan øge overholdelsesomkostningerne, men også præcisere forventningerne til store børser og depotmænd, der opererer på tværs af EU.
