Crypto-industrien forsvarer nationale trust-charters mod Warrens kritik
Ledende crypto-handelsgrupper stiller sig bag den amerikanske bankregulator i et forsøg på at imødegå Senator Elizabeth Warrens påstand om, at nationale trust-charters for virksomheder som Coinbase, Ripple og Circle er ulovlige under føderal banklov. Ifølge rapportering fra Decrypt har Digital Chamber sendt et brev til Comptroller Jonathan Gould, hvor de opfordrer Office of the Comptroller of the Currency til at “stå fast” på sin beslutning om at tildele nationale trust bank-charters til crypto-fokuserede virksomheder, herunder Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank og Circle-tilknyttede enheder.
Brevet kommer få dage efter, at Warren, den rangerende demokrat i Senate Banking Committee, anklagede OCC for “ulovligt” at godkende mindst ni crypto trust-charters på en måde, som hun siger krænker National Bank Act og truer sikkerheden i det amerikanske banksystem.
Warrens juridiske angreb og industriens forsvar
I et brev fra 18. maj til Gould argumenterede Warren for, at OCC siden december 2025 har godkendt “mindst ni nationale trust-charters for crypto-virksomheder”, der har til hensigt at engagere sig i aktiviteter, der går langt ud over det snævre sæt af aktiviteter, der er tilladt ved lov. Hun nævner Ripple, Circle, Paxos, Fidelity Digital Asset Services, BitGo, Crypto.com’s Foris DAX, Stripe’s Bridge, Protego og Coinbase blandt modtagerne.
“Effektivt crypto-banker, der ønsker at undgå de grundlæggende sikkerhedsforanstaltninger og forpligtelser, der følger med at være bank.”
Warren advarede om, at disse virksomheder er “effektivt crypto-banker, der ønsker at undgå de grundlæggende sikkerhedsforanstaltninger og forpligtelser, der følger med at være bank,” og satte en deadline på 1. juni for, at OCC skal overlevere alle ansøgninger, juridiske analyser og enhver kommunikation med præsident Trump eller hans familie knyttet til godkendelserne.
Digital Chambers svar bygger på Guiding and Establishing National Innovations for U.S. Stablecoins Act—GENIUS Act—som præsident Trump underskrev som lov i juli 2025 som det første føderale rammeværk for U.S. dollar-støttede payment stablecoins. Gruppen argumenterer for, at “Kongressen effektivt har autoriseret OCC til at udvide bank-charters til stablecoin-virksomheder gennem GENIUS Act,” og at nationale trust-charters for enheder som Circle og andre payment stablecoin-udstedere som følge heraf ikke er et ulovligt omgåelsesmanøvre, men en direkte implementering af kongressens hensigt.
GENIUS Act og det nye regulatoriske regime
Under GENIUS Act oprettes en ny kategori af “permitted payment stablecoin issuer” og placeres under primær OCC-tilsyn, hvor agenturet har bemyndigelse til at licensiere, regulere og inspicere både bank- og ikke-bank stablecoin-udstedere. OCC fulgte op i februar 2026 med en foreslået regel til implementering af GENIUS Act, der fastlægger, hvordan nationale trust-charters og andre licenser ville gælde for stablecoin-aktiviteter og understreger, at føderalt kvalificerede udstedere vil være “licenseret, reguleret, inspiceret og overvåget udelukkende af Comptroller.”
Kritisk for industriens argument er, at nationale trust-charters ikke tillader disse virksomheder at acceptere FDIC-forsikrede indskud eller udføre traditionel kommerciel udlån. Digital Chamber peger på denne begrænsning i sit brev og siger, at de charterede virksomheder “ikke accepterer FDIC-forsikrede indskud og derfor ikke er engageret i traditionelle bankoperationer,” og præsenterer dem i stedet som depotbeholdere og payment stablecoin-udstedere, der opererer under et skræddersyet føderalt regime.
Kernen af uenigheden: semantik eller substans?
Warrens lejr insisterer på, at dette er blot semantik. Hendes brev argumenterer for, at OCC bruger limited-purpose trust-charters og GENIUS Act-autoritet til at give crypto-virksomheder “bank-niveau privilegier uden bank-niveau ansvarlighed,” herunder aktiviteter såsom staking, udlån, handel og stablecoin-udstedelse, der går ud over hvad National Bank Act tillader for nationale trust-banker.
“Denne regulatoriske genvej kunne skabe systemisk risiko, hvis en stablecoin-udsteder eller stor crypto-depotbeholder skulle fejle, uden de kapital-, likviditets- og løsningsværktøjer, der gælder for fuldservice-banker.”
Hun advarer om, at denne “regulatoriske genvej” kunne skabe systemisk risiko, hvis en stablecoin-udsteder eller stor crypto-depotbeholder skulle fejle, uden de kapital-, likviditets- og løsningsværktøjer, der gælder for fuldservice-banker.
Industrigrupper behandler derimod Warrens angreb som en eksistentiel trussel mod den eneste føderale on-ramp, der faktisk er begyndt at fungere for store crypto-virksomheder. Digital Chambers brev, sammen med kommentarer indgivet af Blockchain Association om OCC’s GENIUS-regeludformning, præsenterer nationale trust-charters og PPSI-licenser som en sværtilkæmpet vej til overvåget status for stablecoin- og depotbeholdere, der tidligere stod over for et patchwork af statslige money-transmitter- og trust-licenser.
Det, der virkelig står på spil, er ikke blot lovligheden af en håndfuld charters, men hvem der får lov til at definere grænserne for det amerikanske banksystem i stablecoin-æraen. Hvis Warren lykkes med at få OCC til at trække sig tilbage, kunne Coinbase, Ripple, Circle og lignende virksomheder se deres mest lovende føderale charter-vej indsnævres eller tilbagekaldes, hvilket ville skubbe dem tilbage mod statslige regimer. Hvis OCC og dets allierede holder deres grund, vil GENIUS Act have gjort mere end at velsigne stablecoins; det vil have stille og roligt skabt en ny klasse af ikke-indskuds-accepterende, OCC-overvågede crypto-institutioner, der ser ud, bevæger sig og lobbyer meget som banker—selvom de for nu insisterer på, at de er noget anderledes.
