Introduktion
Senatorerne Cynthia Lummis (R-WY) og Ron Wyden (D-OR) har genindført bipartisan lovgivning for at præcisere, hvornår og hvordan kryptoudviklere og infrastrukturudbydere kan betragtes som pengeoverførere under føderal lov. Forslaget, kaldet Blockchain Regulatory Certainty Act, har til formål at afklare forskellen mellem udviklere, der skriver eller vedligeholder blockchain-software, og finansielle mellemled, der kontrollerer kundernes midler. Denne grænse har været under pres fra tidligere håndhævelsesaktioner vedrørende privatliv og selvopbevaringssoftware.
Udtalelser fra senatorerne
“Blockchain-udviklere, der blot skriver kode og vedligeholder open-source infrastruktur, har levet under trussel om at blive klassificeret som pengeoverførere alt for længe,” sagde Lummis i en erklæring, der blev offentliggjort mandag. Hun tilføjede, at en sådan betegnelse “giver ingen mening, når de aldrig rører, kontrollerer eller har adgang til brugerens midler.”
Lovforslaget ville undtage såkaldte ikke-kontrollerende udviklere og infrastrukturudbydere fra at blive behandlet som pengeoverførere under føderal lov, forudsat at de ikke har den juridiske ret eller ensidige evne til at flytte brugernes digitale aktiver.
“At tvinge udviklere, der skriver kode, til at følge de samme regler som børser eller mæglere er teknologisk uvidende og en opskrift på at krænke amerikanernes privatliv og ytringsfrihed,” sagde Wyden.
Baggrund og betydning
Forslaget følger et brev fra Lummis fra 2024 om samme emne og bygger på tidligere kongresindsatser for at præcisere, hvornår kryptoudviklere er underlagt reguleringsforpligtelser, herunder lovgivning genindført af Rep. Tom Emmer (R-I).
Observatører, der talte med Decrypt, siger, at forslaget trækker en klarere grænse mellem at skrive software og at kontrollere brugerens midler. “Dette er længe ventet fremgang. Forfattere af selvopbevaringskode bør aldrig behandles som banker eller børser, da vi ikke kontrollerer midlerne,” sagde Mehow Pospieszalski, CEO for wallet-infrastrukturplatformen American Fortress, til Decrypt.
Aktuel debat og fremtidige implikationer
Det kommer, mens lovgiverne fortsætter med at debattere et bredere markedsstrukturforslag, og som granskningen af udvikleres ansvar er intensiveret efter DOJ-retsforfølgninger knyttet til privatliv og selvopbevaringssoftware, herunder Tornado Cash-sagen mod Roman Storm og domfældelsen af Samourai Wallets CTO sent sidste år.
Udvikleransvar er “et af de emner, der stille kan afspore alt andet, hvis det forbliver uafklaret,” sagde Jakob Kronbichler, CEO for on-chain kreditmarkedet Clearpool, til Decrypt, og tilføjede, at forslaget “ser ud som et forsøg på at sætte et klart mærke tidligt.”
Ved at genindføre det nu forsøger Lummis og Wyden “klart at forme retningen for den større debat,” sagde han.
Da han blev spurgt om, hvordan DOJ’s handlinger i Samourai Wallet og Tornado Cash-sagerne har formet diskussionen, sagde Kronbichler, at spørgsmålet har fået større vægt for beslutningstagere og brancheobservatører. “Disse sager forvandlede det, der tidligere var en teoretisk bekymring, til en konkret. I lang tid blev udvikleransvar diskuteret som et ‘hvad nu hvis’-scenarie. Nu er der reelle retsforfølgninger, som udviklere og grundlæggere følger nøje,” sagde han.
En sådan situation “skaber hastværk,” givet hvordan det “tvinger lovgiverne til at konfrontere, om eksisterende rammer anvendes på måder, de aldrig havde til hensigt,” tilføjede han. Hvad der betyder noget, handler ikke længere kun om “at undgå regulering,” men strækker sig nu til “at sikre, at ansvar følger kontrol, snarere end at knytte ansvar blot fordi nogen skrev software,” sagde han.
