Den Russiske Centralbanks Advarsler om Kryptovaluta
Den russiske centralbank, Bank of Russia, har identificeret brugen af kryptovalutaer som en betydelig finansiel markedsrisiko. Banken advarer om, at stablecoins og andre digitale aktiver i stigende grad kan blive anvendt af russerne som substitutter for den nationale valuta, rubelen.
Bekymringer om Digitale Valutaer
I sin gennemgang, “Hovedretninger for udviklingen af det finansielle marked i Den Russiske Føderation for 2027 og perioden 2028 og 2029,” skitserede centralbanken sine bekymringer, herunder potentielle tab for investorer og risici forbundet med kryptovirksomhed uden for nationale jurisdiktioner.
Regulatoren påpeger, at en øget brug af digitale valutaer, især stablecoins, kan føre til, at husholdningerne vælger privatudstedte aktiver frem for rubelen. Investeringer i kryptovalutaer indebærer risiko for fuldstændigt tab af investerede midler, ifølge centralbanken. I modsætning til traditionelle finansielle instrumenter kan det, som regulatoren beskriver som “penge-surrogater”, mangle en forpligtet modpart eller underliggende sikkerhed. Dette betyder, at investorer ikke har nogen part, de kan gøre krav mod, hvis værdien af et aktiv kollapser.
Risici ved Anonymitet og Ulovlig Aktivitet
Nogle kryptovalutaer skaber yderligere bekymringer, da transaktioner kan finde sted gennem decentrale netværk, hvilket giver varierende grader af anonymitet. Centralbanken knytter disse karakteristika til øgede risici for, at digitale valutaer kan blive brugt til ulovlig aktivitet. Kryptomarkeder, der opererer på tværs af grænser, kan begrænse effektiviteten af de restriktioner, som enkelte regeringer pålægger.
Regulering og Licensstruktur
Landene har taget forskellige tilgange til reguleringen af sektoren; nogle har allerede indført strenge krav, mens andre stadig udvikler deres regler. Bank of Russia advarer om, at manglen på en ensartet international tilgang kan skabe betingelser for, at et ureguleret segment af markedet udvikler sig, hvilket efterlader de foranstaltninger, der er indført af enkelte lande, utilstrækkelige til at håndtere de identificerede risici.
Advarslen kommer kort efter, at Rusland har åbnet et reguleret indenlandsk kryptovalutamarked under centralbankens tilsyn. Den første omfattende ramme for kryptohandler, opbevaring og grænseoverskridende afregninger trådte i kraft den 1. september, hvilket giver investorer mulighed for at få adgang til godkendte digitale aktiver gennem regulerede mellemmænd.
Regler for Investorer
Ifølge rapporter kan ikke-kvalificerede investorer købe op til 300.000 rubler af berettigede kryptovalutaer årligt gennem hver mellemmænd, efter at have gennemført en påkrævet test. Kvalificerede investorer kan handle uden den samme købsgrænse, selvom testkravene forbliver gældende.
Bank of Russia ønsker, at kryptovalutaaktivitet forbliver inden for det licenserede marked, der er etableret under den nye ramme. Regulatoren har opfordret til strafferetligt ansvar for operatører, der organiserer cirkulation af digitale valutaer uden regulatorisk godkendelse. Licenserede markedsdeltagere, der overtræder gældende regler, bør ifølge centralbanken stå over for administrativt ansvar.
Overvågning og Identitetskrav
Rusland gjorde INN (individuelle skatteidentifikationsnummer) obligatorisk for digitale depotkonti, da myndighederne udvidede kontrol med hvidvaskning af penge omkring det nyregulerede marked. Transaktioner, der overstiger 60.000 rubler, er underlagt krav om detaljerede oplysninger om betaleren og modtageren. Regulatorer har bygget overvågningssystemer sideløbende med licensrammen.
“Kravet ville forbedre gennemsigtigheden omkring kryptovalutatransaktioner,” sagde Rosfinmonitoring rådgiver Vlada Gracheva.
I august satte Bank of Russia 2.600 kryptovaluta tegnebøger på sortlisten, der var forbundet med mistænkelig ulovlig finansiel aktivitet, efter at mere end 1 milliard rubler strømmede ind i adresserne i første halvdel af 2026. Regulatoren identificerede 929 enheder, der viste tegn på finansiel pyramideaktivitet i perioden og yderligere 379 mistænkt for ulovligt at tiltrække investeringer.
