California vedtager lovforslag AB 2409
California-lovgivere har vedtaget lovforslaget AB 2409, som forbyder statslige og lokale offentlige embedsmænd at udstede meme coins og begrænser digitale aktivplatforme fra at tilbyde visse officielle relaterede tokens til californiske borgere fra 2027. Den seneste tekst fra Californisk lovgivning for Forsamlingslov 2409, introduceret af forsamlingsmedlem Avelino Valencia, fastsætter separate regler for offentlige embedsmænd og digitale aktivtjenesteudbydere, mens forslaget nu sendes til guvernør Gavin Newsom til overvejelse.
Regler for offentlige embedsmænd
Senatet vedtog lovforslaget den 26. august, og Forsamlingen tilsluttede sig senere senatændringerne med en 78-0 afstemning. I henhold til AB 2409 vil en offentlig embedsmand eller offentlig ansat være forbudt at udstede en meme coin. Lovgivningen definerer udstedelse som at gøre en token tilgængelig for offentlig køb, donation eller udveksling for noget af værdi, uanset om det er promoveret eller ej.
Definitionen af en offentlig embedsmand dækker statslige og lokale valgte eller udnævnte embedsmænd, herunder medlemmer af Californisk lovgivning. Medlemmer af regeringsbestyrelser, kommissioner, udvalg og organer med kun rådgivende beføjelser er også dækket. Bestemmelsen om offentlige ansatte er snævrere og gælder for ansatte i statslige eller lokale regeringsenheder, der har beslutningskompetence over bud og kontrakter for deres enhed.
Interessekonflikter og risici
Californiske lovgivere har i lovforslaget skrevet, at offentlige embedsmænd ikke bør bruge deres regeringsmyndighed til privat økonomisk gevinst. De lovgivningsmæssige fund konkluderer, at embedsmænd, der udsteder eller promoverer finansielle instrumenter, kan skabe interessekonflikter og muligheder for pay-to-play-arrangementer, samtidig med at de øger risici for udnyttelse og udenlandsk indflydelse.
Valencia gav en lignende begrundelse, da Forsamlingsudvalget for Bank og Finans overvejede lovgivningen i april. Han sagde, at digitale aktivplatforme havde gjort det lettere at skabe meme coins og kunne tillade dårlige aktører at omgå eksisterende finansielle oplysnings- og interessekonfliktregler.
Restriktioner for digitale aktivtjenesteudbydere
Lovforslaget ville tilføje restriktionerne til et nyt kapitel i Californiens regeringskodeks, der dækker forbudte digitale finansielle transaktioner. AB 2409 indeholder en separat bestemmelse for virksomheder, der betjener californiske borgere. Fra den 1. januar 2027 vil en digital aktivtjenesteudbyder være forbudt at liste til salg på vegne af, eller til køb af, en californisk borger en meme coin udstedt på eller efter denne dato, når tokenen tilbydes af, eller i partnerskab med, en føderal offentlig embedsmand eller en statslig eller lokal offentlig embedsmand.
Restriktionen udgør ikke et generelt californisk forbud mod handel med meme coins. Dens listebestemmelse gælder for den specificerede kategori af officielle relaterede meme coins udstedt fra den 1. januar 2027.
Definition af meme coins
Lovforslaget bruger en relativt detaljeret definition af en meme coin. Den dækker digitale aktiver, der markedsføres eller anerkendes primært gennem deres tilknytning til internetmemer, offentlige personer, fiktive karakterer, dyr, kulturelle fænomener, aktuelle begivenheder, delt humor, berømtheder, bemærkelsesværdige personer eller begivenheder, eller sociale tendenser. Deres værdi skal primært stamme fra offentlig interesse, spekulation eller samfundsengagement.
Definitionen af digitale aktiver strækker sig ud over kryptovalutaer til digitale repræsentationer af værdi, der er registreret på kryptografisk sikrede distribuerede hovedbøger, herunder stablecoins, fungible tokens og non-fungible tokens.
Håndhævelse og konsekvenser
Håndhævelse vil finde sted gennem civile handlinger i stedet for at skabe en ny strafferetlig overtrædelse. Californiens justitsminister kan indgive en civil sag, der søger et påbud mod overtrædelser og inkludere et krav om tilbagebetaling. Domstole vil have jurisdiktion til at beordre tilbagebetaling af midler dækket af et sådant krav.
Anklagere, byadvokater og amtsadvokater kan håndhæve forbuddet mod offentlige embedsmænd og ansatte, der udsteder meme coins. De vil have samme mulighed for at søge et påbud og tilbagebetaling for overtrædelser af den bestemmelse.
Politisk kontekst
Forsamlingsudvalget for Bank og Finans’ april-analyse listede California Common Cause og Consumer Federation of California som registrerede støtter, uden modstand modtaget pr. 16. april. Udvalgets analyse diskuterede specifikt præsident Donald Trumps officielle TRUMP meme coin, mens den lagde baggrunden for forslaget. Lovgiverne nævnte bekymringer rejst over offentlige embedsmænd, der bruger tokens til økonomisk gevinst og adgang.
Trump lancerede tokenen kort før han vendte tilbage til Det Hvide Hus i januar 2025. Politisk granskning intensiveredes senere omkring et privat arrangement for store tokenholdere.
I april 2026 afholdt præsidenten et Mar-a-Lago-arrangement, der var begrænset til førende TRUMP-holdere, hvor de 297 bedste kvalificerede til samlingen, og de 29 bedste fik adgang til en separat VIP-reception. Arrangementet fik kritik fra demokratiske lovgivere, der hævdede, at token-ejerskab blev knyttet til adgang til præsidenten.
Finansielle oplysningsdokumenter satte derefter tokenen tilbage i den kongresetiske debat. Som crypto.news tidligere rapporterede, rapporterede Trump omkring 636 millioner dollars knyttet til TRUMP meme coin, mens blockchain-analyse nævnt i rapporten anslog, at næsten 989.000 tegnebøger samlet havde mistet omkring 3,81 milliarder dollars ved udgangen af juni.
Fremtidige overvejelser
Californiens lovgivning kommer, mens føderale lovgivere har brugt meget af 2026 på at debattere restriktioner på regeringsembedsmænds digitale aktivaktiviteter. Sen. Kirsten Gillibrand opfordrede til, at medlemmer af Kongressen og deres ægtefæller skulle forbydes at udstede eller promovere meme coins, mens forhandlingerne fortsatte over Digital Asset Market Clarity Act.
Hendes forslag fulgte Trumps oplysning om omkring 1,4 milliarder dollars i kryptorelateret indkomst for 2025, herunder indkomst knyttet til TRUMP og World Liberty Financial. Etikkenstriden blev et af de vigtigste uløste spørgsmål i CLARITY Act-forhandlingerne.
Senatsforhandlerne udviklede senere revideret etik-sprog, der ville tillade statslige myndigheder at håndhæve restriktioner vedrørende føderale embedsmænds kryptovirksomhed. Den opdaterede senats tekst, der blev offentliggjort i juli, indeholdt en regeringsetikbestemmelse, der forbød præsidenten, vicepræsidenten, medlemmer af Kongressen og visse højtstående føderale embedsmænd at udstede eller sponsorere digitale aktiver, mens de er i embedet.
Forsøg på at begrænse politiske meme coins begyndte før de seneste CLARITY Act-forhandlinger. Rep. Ritchie Torres foreslog lovgivning i maj 2025, der ville begrænse digitale aktiver, der bruger navne, billeder eller ligheder af dækkede politiske figurer, når arrangementet gav direkte eller indirekte økonomisk gevinst.
Californiens AB 2409 blev introduceret den 20. februar og blev ændret flere gange, mens den bevægede sig gennem lovgivningen. De seneste senatændringer blev vedtaget den 21. august, før forslaget bestod senatet og vendte tilbage til Forsamlingen for tilslutning.
