Sydafrika indfører nye regler for kryptotransaktioner
Sydafrika har foreslået nye regler, der kræver, at grænseoverskridende kryptotransaktioner skal gå gennem autoriserede udbydere og rapporteres til centralbanken. Dette skridt udvider landets indsats for at bringe digitale aktiver under sin finansielle kontrolramme.
Udkast til Crypto Asset Manual
Ifølge lokale medier har Sydafrikas National Treasury og South African Reserve Bank (SARB) mandag offentliggjort et udkast til en Crypto Asset Manual, der beskriver, hvornår kryptotransaktioner bliver regulerede grænseoverskridende begivenheder, og hvordan de skal håndteres. Forslaget er en del af landets igangværende reform af reglerne for kapitalstrømme, som først blev introduceret i april.
Regler for kryptovalutaer
Udkastet angiver, at flytning af kryptovalutaer til udlandet kun kvalificerer som en grænseoverskridende transaktion i specifikke situationer. En rapport til SARBs Financial Surveillance Department (FinSurv) vil være påkrævet, når kryptovalutaer bevæger sig fra en lokalt autoriseret Crypto Asset Service Provider (CASP) til en offshore CASP eller ind i en privat kontrolleret non-custodial wallet.
Personer, der ønsker at overføre kryptovalutaer til udlandet, skal bruge en autoriseret udbyder i stedet for at sende aktiver direkte gennem uregulerede kanaler. FinSurv vil modtage rapporter om disse transaktioner som en del af landets overvågningsproces for udenlandsk valuta.
Indenlandsk kryptovirksomhed
Indenlandsk kryptovirksomhed vil forblive uden for disse rapporteringskrav. At købe eller sælge kryptovaluta i sydafrikanske rand gennem en lokal autoriseret udbyder vil ikke blive betragtet som en grænseoverskridende begivenhed under det foreslåede rammeværk.
Regulering og overvågning
SARB har også sagt, at rammeværket ikke anerkender kryptovalutaer som lovligt betalingsmiddel og i øjeblikket ikke skelner mellem forskellige kategorier af digitale aktiver, da yderligere forskning stadig er i gang. Interesserede parter kan indsende kommentarer til udkastet indtil den 30. september.
Den nye manual følger Sydafrikas Draft Capital Flow Management Regulations, der blev offentliggjort i april, som foreslog at bringe kryptovalutaer ind i landets system for kontrol med udenlandsk valuta for første gang.
Behandling af kryptovalutaer som kapital
National Treasury og SARB sagde i april, at kryptovalutaer ville blive behandlet som en form for kapital, der bevæger sig over grænser, og placere dem sammen med andre regulerede aktiver under landets regime for kapitalstrømme. Forslaget var også designet til at erstatte Sydafrikas Exchange Control Regulations, der går tilbage til 1961.
April-forslaget introducerede konceptet med autoriserede kryptotjenesteudbydere, transaktionsrapportering, erklæringskrav og administrative sanktioner for manglende overholdelse. Finansministeriets embedsmænd sagde på det tidspunkt, at politikken ville fokusere på rapportering, sporbarhed og risikobaseret tilsyn i stedet for kun at stole på godkendelser transaktion for transaktion.
Forhindring af ulovlige finansielle strømme
Udkastet til Crypto Asset Manual forklarer nu, hvordan disse principper ville fungere i praksis ved at definere det punkt, hvor kryptobevægelser bliver grænseoverskridende transaktioner, der falder ind under finansielle overvågningsregler. Ifølge Reuters er rapporteringsrammen beregnet til at forhindre, at kryptovalutaer bruges til at omgå Sydafrikas eksisterende finansielle kontroller.
Ved at begrænse offshore-overførsler til autoriserede tjenesteudbydere ville regulatorer modtage transaktionsdata gennem FinSurv i stedet for at stole på overførsler, der udføres uden for det regulerede finansielle system.
Kryptoadoption i Sydafrika
Forslaget kommer, mens kryptoadoptionen fortsætter med at vokse i Sydafrika. Reuters, der citerer blockchain-analysefirmaet Chainalysis, sagde, at landet allerede har hundreder af licenserede virtuelle aktivudbydere, mens flere store banker udvikler kryptoprodukter til institutionelle kunder. Sydafrika er blevet et af Afrikas største digitale aktivmarkeder i de seneste år.
Skatteregler for digitale aktiver
Den seneste konsultation følger et andet kryptopolitikforslag offentliggjort i juli af South African Revenue Service (SARS), som offentliggjorde udkast til vejledning, der forklarer, hvordan eksisterende skatteregler gælder for digitale aktiver. I modsætning til det seneste forslag om kapitalstrømme fokuserede SARS-udkastet på beskatning snarere end regulering af udenlandsk valuta.
SARS bekræftede, at kryptovalutaer behandles som immaterielle aktiver i stedet for lovligt betalingsmiddel eller udenlandsk valuta under eksisterende skatteret og forklarede, hvordan indkomstskat og kapitalgevinstskat kunne gælde afhængigt af hver skatteyders omstændigheder.
Skattemyndigheden skitserede også, hvordan aktiviteter som kryptohandler, token swaps, staking, mining, deltagelse i decentraliseret finansiering og kryptobetalinger kan udløse skattepligtige begivenheder under gældende lovgivning.
Implementering af Crypto-Asset Reporting Framework
Sydafrika er begyndt at implementere Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), under hvilket kryptotjenesteudbydere vil indsamle og rapportere udvalgte kunde- og transaktionsoplysninger til SARS. Den første rapporteringsperiode løber fra den 1. marts 2026 til den 28. februar 2027.
