SEC-formand Paul Atkins’ Kommentarer om Kryptovalutaer
SEC-formand Paul Atkins kom med sine mest klare kommentarer til dato om sikkerhedsstatus for kryptovalutaer i en tale onsdag. Han præciserede de få omstændigheder, hvorunder Wall Street-regulatoren planlægger at føre tilsyn med den blomstrende kryptovalutaindustri under den anden Trump-administration.
Kategorisering af Kryptovalutaer
I overensstemmelse med tidligere udtalelser fra Atkins og hans republikanske kollega Hester Peirce understregede SEC-formanden, at visse kategorier af kryptovalutaer ikke bør betragtes som værdipapirer i sig selv. Disse inkluderer:
- Netværksvalutaer: Kryptovalutaer knyttet til et funktionelt, decentraliseret blockchain-netværk, som sandsynligvis dækker de fleste populære kryptovalutaer, lige fra Ethereum til Solana til XRP.
- Digitale samlerobjekter: Kryptovalutaer, der repræsenterer rettigheder til medier eller refererer til internet-memes, karakterer, aktuelle begivenheder eller tendenser.
- Digitale værktøjer: Kryptovalutaer, der giver en praktisk funktion som en billet, medlemskab eller badge.
SEC’s Tilsyn og Kryptovalutaer
Atkins bemærkede, at kun i situationer, hvor en tredjeparts ledelsesmæssige indsats er absolut nødvendig for løfter om en aktivs fremtidige værdi, bør dette aktiv betragtes som et værdipapir under SEC’s strenge jurisdiktion. Selvom mange kryptovalutaer købes i forventning om fremtidige gevinster, præciserede Atkins, at en valuta kun bør betragtes som et værdipapir, hvis købere “forventer gevinster fra de essentielle ledelsesmæssige indsatser fra andre” på grund af løfter fra udstederen, der også “skal være eksplicitte og entydige.”
Under sådanne standarder ville flertallet af kryptovalutaer, der handles i dag, sandsynligvis ikke falde ind under SEC’s jurisdiktion. Desuden, i tilfælde af at en kryptovaluta kvalificerer som en investeringskontrakt, kunne den igen blive et ikke-værdipapir, hvis “udstederen enten opfylder repræsentationerne eller løfterne, ikke opfylder dem, eller de på anden måde ophører.”
Tokeniserede Værdipapirer og Innovation
Atkins bemærkede dog, at “tokeniserede værdipapirer” – repræsentationer af værdipapirer, der allerede er reguleret af SEC, som handles on-chain – ville forblive reguleret af SEC. Han gentog også sin støtte til spredningen af “super-apps”, eller platforme, der gør det muligt for værdipapirer og ikke-værdipapirer at handle let under ét tag.
Atkins sagde onsdag, at han har bedt sit personale om at forberede anbefalinger, der ville tillade værdipapirer at handle på platforme, der ikke er reguleret af SEC.
“Mens kapitaldannelse bør fortsætte med at være under tilsyn af SEC, bør vi ikke hæmme innovation og investorvalg ved at kræve, at de underliggende aktiver handles i et reguleret miljø frem for et andet,”
sagde formanden.
Refleksion over SEC’s Oprindelige Formål
Atkins’ tale kulminerede med en refleksion over SEC’s oprindelige formål, som blev skabt i kølvandet på den store depression. Han udtrykte sin opfattelse af, at agenturets oprindelige mandat ikke bør udvides til at dække størstedelen af kryptovalutaindustrien.
“Kongressen udarbejdede værdipapirlovene for at tackle specifikke problemer – situationer, hvor folk giver slip på deres penge baseret på løfter, der afhænger af andres ærlighed og kompetence,”
sagde Atkins.
“De blev ikke designet som en universel charter til at regulere enhver ny form for værdi, digital eller ej.”
